Doctor en Derecho, obtuvo su título de abogado de la Universidad Complutense de Madrid, España. Ha realizado otros estudios de post grado en Políticas Públicas y Administración Pública en el Institut International d'Administration Publique de Paris, Francia y en el Hubert H. Humphrey Institute of Public Affairs de la Universidad de Minnesota, Estados Unidos. Fue Magistrado del Tribunal Supremo Electoral de El Salvador, miembro de la Junta de Vigilancia de los Partidos Políticos y de la Comisión Especial redactora del Código Electoral vigente; también fue miembro de la Comisión Política del Movimiento Nacional Revolucionario afiliado a la Internacional Socialista.
Ha sido profesor de Ciencias Políticas en la Universidad de El Salvador y de diversas asignaturas de Derecho en la Universidad Centroamericana ?José Simeón Cañas? así como en la Unidad de Post Grado de la Universidad Tecnológica de El Salvador. Invitado desde 1999 a la Escuela Española de Middlebury College en Vermont, Estados Unidos.
Fue varias veces presidente del Instituto de Estudios Jurídicos de EL Salvador; ha integrado numerosas misiones de observación electoral y ha sido consultor en proyectos relacionados con elecciones, partidos políticos y democracia de UPD/ OEA, IFES, IDEA International, CAPEL, Centro Carter y NDI.
Actualmente es Director del NDI en Haití, donde conduce un amplio programa de educación cívica con organizaciones de base, un proyecto de apoyo a los partidos políticos y otro de asistencia técnica a la observación electoral. Entre sus publicaciones están Política, Estado y Sociedad, Pensamiento democrático, El rol de los partidos políticos en la Institucionalidad Centroamericana, El Sistema Electoral y los Partidos Políticos en El Salvador, La Utopía Continua, Debate sobre la Sociedad Civil con Waldemar Urquiza y Haiti 200 years of elections and constitutions.
Ha publicado en los Estados Unidos, México, España, Chile, Haití, Republica Dominicana y Centro América.